Участие председателя Контрольно-счетной палаты Орловской области в публичных слушаниях по отчёту об исполнении областного бюджета за 2016 год

Председатель Контрольно-счетной палаты Орловской области Левин И.И. на состоявшихся 28 июня 2016 года публичных слушаниях представил экспертно-аналитическое заключение Контрольно-счетной палаты Орловской области на отчёт об исполнении областного бюджета за 2016 год.

В своем выступлении Левин И.И. отметил положительную динамику практически по всем собственным доходным источникам областного бюджета. В общем объеме рост поступлений составил 17,5 % к уровню 2015 года. Вместе с тем, при положительной динамике поступлений по налогу на прибыль переплата по налогу на прибыль организаций на 01.04.2017 составляет 624,4 млн. рублей, что потенциально создает нагрузку на бюджет текущего года.

В докладе было отмечено, что, в целом, исполнение плана по собственным доходам составило 89,7%. То есть, несмотря на имеющуюся положительную динамику, установленные планы по сбору не достигнуты. В разрезе основных поступлений исполнение составило: по налогу на доходы физических лиц 96,5%, по налогу на прибыль 86,8%, по налогу на имущество организаций 78,1%. В связи с чем, в текущем году рекомендовано активизировать работу по администрированию налоговых платежей и принять все необходимые меры по выполнению доведенных плановых показателей.

По итогам проведенного анализа доходной базы бюджета председатель Контрольно-счетной палаты также обратил внимание на рост недоимки в территориальный бюджет. Так, по состоянию на 01.01.2017г. недоимка составила 1 143,0 млн. рублей. В сравнении с 2015 годом она выросла на 221,0 млн. рублей, или 24,0%. Также в текущем году наблюдается тенденция роста недоимки. Так, только за 3 месяца текущего года она дала прирост более 100 млн. рублей и составила 1250,0 млн. рублей.

Отчётный период, несмотря на незначительное снижение доли федеральных средств в областном бюджете, также характеризуется достаточно большой зависимостью от федерального центра. Вместе с тем, как обратил внимание председатель Контрольно-счетной палаты, по состоянию на 1 января 2017 года остались неосвоенными 195,5 млн. рублей федеральных средств, которые были возвращены в федеральный бюджет.

Также в части использования федеральных средств было отмечено низкое исполнение расходов по дорожному строительству в рамках государственной программы «Устойчивое развитие сельских территорий». Из 323,0 млн. рублей выделенных бюджетных средств, использовано только 77,0 млн. рублей.

Левин И.И. отметил также, что бюджет имеет социальную направленность. Удельный вес расходов отраслей социального блока в структуре расходов областного бюджета 2016 года составил 64,6 %.

Основная часть расходов производилось в рамках реализации 25 государственных программ Орловской области. Программные расходы исполнены на уровне 95,1%.

Вместе с тем, председатель Контрольно-счетной палаты Орловской области отдельно подчеркнул, что при реализации государственных программ необходимо в текущем году обратить особое внимание на достижение целевых ориентиров, обеспечивая тем самым эффективное и экономное расходования средств бюджета Орловской области.