Итоги рассмотрения материалов контрольных мероприятий на заседании Коллегии Контрольно-счетной палаты Орловской области

27 декабря 2017 года под председательством Левина И.И. состоялось очередное заседание Коллегии Контрольно-счетной палаты Орловской области, на котором были рассмотрены основные результаты завершенных контрольных мероприятий:

• Проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности акционерного общества «Орелгортеплоэнерго»;
• Проверка целевого и эффективного использования средств областного бюджета, выделенных в рамках государственной программы Орловской области «Стимулирование социального жилищного строительства Орловской области».

В работе заседания приняли участие руководитель Департамента финансов Орловской области Е.В. Сапожникова, руководитель Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области О.Ю. Платонова, руководитель Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области Д.А. Блохин, представители прокуратуры Орловской области и аппарата Контрольно-счетной палаты Орловской области, а также представители проверяемых объектов.

В ходе заседания Коллегия присутствующими были рассмотрены основные нарушения, выявленные по итогам проведенных проверок.

Так, по результатам проверки установлено, что в ходе осуществления текущей деятельности в проверяемом периоде АО «Орелгортеплоэнерго» (далее по тексту — Общество) допускалось неэффективное расходование средств, а также нарушения законодательства Российской Федерации и Орловской области, на общую сумму 279,9 млн. рублей, в том числе:

• при осуществлении финансовых вложений временно свободных денежных средств в виде займов сторонним организациям, которое носило в проверяемом периоде систематический характер;
• при проведении строительства, реконструкции, и капитального ремонта теплоэнергетических объектов;
• при осуществлении необоснованных расходов при оплате командировочных расходов и при оплате труда работников Общества;
• иные нарушения действующего законодательства.

По итогам проведенной проверки целевого и эффективного использования средств областного бюджета, выделенных в рамках государственной программы Орловской области «Стимулирование социального жилищного строительства Орловской области» Контрольно-счетная палата Орловской области отметила отсутствие системного подхода при реализации Государственной программы.
Общий объём проверенных средств составил 414 932,4 тыс. рублей, в том числе: средств федерального бюджета 145,5 тыс. рублей, средств областного бюджета — 249 580,6 тыс. рублей; средств бюджетов муниципальных образований — 19 884,3 тыс. рублей.
Сумма выявленного неэффективного использованных средств — 5 347,7 тыс. рублей.
В ходе контрольного мероприятия было установлено, что ненадлежащий анализ рынка недвижимости приводит к приобретению жилых помещений для детей—сирот не только по завышенным ценам, не отвечающим реальным предложениям на рынке недвижимости, но и приобретению жилых помещений в населенных пунктах, где отсутствуют необходимая инфраструктура, необходимые социальные объекты, отсутствуют предложения на рынке труда.
Вследствие чего реализация программных мероприятий представляет собой формальное освоение бюджетных средств и не выполняет достижение основных целей программы — оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан по улучшению жилищных условий, повышение качества жизни отдельных категорий граждан, снижение социальной напряженности.

По итогам рассмотрения выявленных в ходе проверок нарушений, установленных фактов неэффективного использования средств, участники Коллегии пришли к единому мнению о необходимости усиления ведомственного контроля со стороны профильных Департаментов за целевым и эффективным использованием денежных средств и имущества Орловской области.