Рассмотрение результатов контрольного мероприятия на заседании Коллегии Контрольно-счетной палаты Орловской области

12 декабря 2018 года под председательством Левина И.И. состоялось очередное заседание Коллегии Контрольно-счетной палаты Орловской области.

В работе заседания Коллегии приняли участие председатель комитета по бюджету, налогам и финансам Орловского областного Совета народных депутатов, представители Администрации г. Орла и МКУ «УКХ г. Орла», заместитель руководителя Департамента строительства, ТЭК, ЖКХ, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, представители прокуратуры Орловской области, а также члены Коллегии Контрольно-счетной палаты Орловской области.

Основным вопросом повестки заседания Коллегии стало обсуждение результатов завершенного Контрольно-счетной палатой Орловской области контрольного мероприятия по проверке закупок песка и минерального концентрата «Галит» для приготовления песко-соляной смеси (в рамках содержания улично-дорожной сети (далее-УДС) города Орла), осуществленных МКУ «УКХ г.Орла» в 2018 году.

Председатель Контрольно-счетной палаты Орловской области отметил, что данное контрольное мероприятие было инициировано Губернатором и Председателем Правительства Орловской области А.Е. Клычковым.

Объектом контрольного мероприятия являлось МКУ «УКХ г.Орла», объектом встречной проверки — МУП «Спецавтобаза». Функции и полномочия учредителя объектов проверки осуществляет Администрация города Орла.

Проверка проводилась за текущий период 2018 года.

Проверены закупки на общую сумму 24,2 млн. рублей, из них:

23,9 млн. рублей — закупки за счет средств областного бюджета,

242,3 тыс. рублей — закупки за счет средств бюджета г.Орла.

Левин И.И. отметил, что в ходе контрольного мероприятия были установлены факты неэффективного и необоснованного расходования бюджетных средств на сумму 9,7 млн. рублей, а также нарушения Федерального закона № 44-ФЗ и действующего бюджетного и антимонопольного законодательства РФ.

В ходе заседания было отмечено, что по результатам проверки трех закупок (на поставку минерального концентрата «Галит», песка, на оказание услуг по приготовлению песко-соляной смеси) установлены признаки нарушения антимонопольного законодательства, а именно ограничение количества участников при установлении противоречивых и излишних требований к товару в документации, а также при формальном отклонении заявок потенциальных участников аукциона, создания преимущественных условий в торгах для конкретного поставщика.

Левин И.И. подчеркнул, что при проведении контрольного мероприятия была запрошена информация в Администрации г. Орла о методике расчета при формировании лимитов бюджетных обязательств на указанные закупки. Вместе с тем данные расчеты представлены не были ввиду их отсутствия. То есть лимиты формировались в отсутствие надлежащего обоснования, без утвержденных нормативов на содержание улично-дорожной сети, что привело к необоснованному и неэффективному завышению цен контрактов в условиях дефицита бюджетных средств.

Таким образом, ненадлежащие действия ответственных лиц со стороны МКУ «УКХ г. Орла» при обосновании НМЦК по завышенным ценам, а также при формировании необоснованно детализированной конкурсной документации при закупке товаров, работ, услуг привели к неэффективному и необоснованному использованию бюджетных средств, что противоречит статье 34 Бюджетного кодекса РФ.

По результатам обсуждения материалов проверки участники Коллегии пришли к единому выводу, что в условиях сложной экономической ситуации, дефицита бюджетных средств, недопустимо неэффективное использование бюджетных средств.

Информация о результатах контрольного мероприятия направлена Губернатору Орловской области А. Е. Клычкову, Председателю Орловского областного Совета народных депутатов Л. С. Музалевскому.

В рамках заключенных соглашений о сотрудничестве материалы указанного контрольного мероприятия будут направлены в правоохранительные органы, а также в Орловское УФАС России, по итогам рассмотрения которых уполномоченными органами будет дана надлежащая правовая оценка действий должностных лиц МКУ «УКХ г. Орла».

Председатель Контрольно-счетной палаты Орловской области подчеркнул, что результаты контрольного мероприятия поставлены на дистанционный контроль КСП Орловской области.

Ознакомиться с информацией о проведенной проверке более подробно можно в разделе Деятельность палаты / Контрольная деятельность.